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诸城市司法局局长做客“党风政风监督热线”访谈实录(2018年9月28日)
来源: 时间:2018-09-28

2018年9月28日

 

主持人:听众朋友们,大家好!这里是诸城人民广播电台《党风政风监督热线》节目,欢迎您的收听。我是主持人,今天做客节目直播间的嘉宾是市司法局局长孟庆春同志,市公证处主任张晓梅同志,市法律援助中心专职律师邱志国同志。我们的热线电话是6566998、6568998。欢迎拨打我们的热线电话。孟局长,您好,欢迎您来到《党风政风监督热线》节目,与听众朋友进行直接交流。

孟局长:主持人好!各位听众朋友,大家好!非常高兴来到《党风政风监督热线》。首先,借此机会感谢各级领导、社会各界、全市人民对我们司法行政工作的关心和支持!我们真诚欢迎广大听众通过今天这个节目,与我们直接沟通交流,对我们的工作多提宝贵意见和建议,以便我们更好地改进工作,提高服务质量。

一、主持人:为进一步加强司法行政便民服务体系建设,更好保障服务新旧动能转化重大工程,助力“四个城市”和“三区一城”建设,不断提升行政审批服务效率,市司法局在省、潍坊和市政务服务“一张网”总体框架内,压减不必要的办事环节和流程,优化政务服务事项要素,运用“互联网+”技术,在与企业和群众生产生活密切相关的领域推行“一次办好”改革,不断优化营商环境。孟局长,请您为我们介绍一下司法局都开展了哪些工作好吗?

孟局长:“一次办好”改革,即实现简单的政务服务事项、服务对象在窗口即来即办;较复杂的政务服务事项,一窗式受理,在承诺期限内一次办好。我们高度重视这项工作,一是成立了局深化“一次办好”改革优化营商环境工作领导小组,按照有关标准,分类梳理出行政审批、其他行政权力和公共服务“一次办好”事项清单,及时向社会公布我局5项“一次办好”事项清单,分别是:公证员执业审查、法律援助的给付、基层法律服务工作者执业登记初审、法律援助服务、老年人法律服务和法律援助。二是创新“一次办好”服务模式。围绕“一次办好”目标,全面推行“五个一”集成服务。配合支持市政务服务中心大厅“一窗受理”改革。在我局公共法律服务中心大厅窗口全面推进事务公证“一窗受理”服务,实行“前台统一受理、后台分类办理、统一窗口出件”。认真编制工作流程和服务指南,于9月10日在公证机构和办证平台公布,并摆放至办证窗口,供群众办理事务公证使用。

下步,我们将持续开展“减证便民”“流程再造”,提升窗口服务水平。  对司法行政审批服务类政务服务事项涉及的证明事项进行全面清理,凡没有法律法规依据的一律取消。确需保留的证明材料,逐项列明设定依据、办理指南等,建立目录清单,对外公布,并严格实行清单动态管理,及时调整更新。同时,进一步精简材料,优化环节,压缩时限,并对司法行政服务类“一次办好”政务服务事项进行流程再造,编制完善好信息事项要素表。积极落实一次性告知制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等业务管理制度。规范窗口工作人员服务行为,加强窗口作风建设和业务培训,建立窗口工作人员定期轮岗制度,全面提升窗口工作人员服务群众的能力和水平,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境。

二、主持人:孟局长,今年我市被全国普法办表彰为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”,请您谈一谈我市的法治创建工作是如何开展的好吗?

孟局长:我们出台了《关于进一步深入开展法治诸城创建活动的实施意见》和《诸城市法治创建活动考核办法》,积极推进民主法治示范社区、法治诸城创建活动,以法治创建成效助推普法依法治理工作。一是深入推进“社区法律顾问”工作。依托社区公共法律服务室,把法治宣传、法律服务与社区综合治理、纠纷调解、安置帮教、社区矫正等工作紧密结合,坚持面对面、线对线、网对网为群众讲解法律、解疑释惑;主动参与社区矛盾纠纷预防化解,协助社区依法理顺各领域、各方面的关系,修订完善村民自治规章制度,增强了广大干部群众法治意识,促进了基层民主法治建设。二是强化法治文化阵地建设。不断强化法治宣传一条街、法治文化公园(广场)等法治文化阵地建设,让群众在休闲娱乐中受到法治教育今年,依托潍河公园,投资18.7万元建立了市级法治公园,同时,在昌城镇、相州镇、经济开发区红星社区、龙都街道七吉社区等镇街、社区建立了法治文化广场和法治文化社区,将法治元素融于景区,使群众在休闲娱乐中受到法治熏陶,实现了法治文化自然浸润。三是深化“民主法治示范社区”创建活动“民主法治示范社区”创建活动为载体,加强基层政权建设,完善以社区党务、社区自治事务、社区财务、社区服务为主要内容的“四务公开”制度,加强基层自治组织规范化建设,教育引导群众自我约束、自我管理,实现行政管理与群众自治有效衔接和良性互动,使广大群众的民主参与意识得到提高,各项管理制度得到健全和落实,有效提升了基层社会治理水平。

三、主持人:扫黑除恶专项斗争开展以来,我市迅速行动,强化措施,取得了阶段性有效战果。孟局长,请您介绍一下我们司法行政系统都做了哪些工作好吗?

孟局长:好!自扫黑除恶专项斗争开展以来,我们切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,立足自身职能,科学谋划、精心组织、周密实施、全力参与,不断推动“扫黑除恶”专项斗争向纵深发展。一是提高政治站位把参与扫黑除恶专项斗争作为当前压倒一切的政治任务,提高政治站位,统一思想认识。成立由主要负责人任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,先后召开20余次专题会议进行研究部署,将工作任务层层分解,压实责任。二是深入宣传发动。采取印发材料、张贴通告、悬挂条幅、设立专栏、摆放展板,以及利用LED屏、微信公众号等多种形式,不间断宣传扫黑除恶相关法律法规和政策精神。三是搞好线索摸排收集。设立举报箱,开通两部举报电话,及时收集相关线索。每月一次组织各司法所和法律服务机构对本行业本领域涉黑涉恶线索进行排查,同时,在矛盾排查化解、法律服务中注意发现涉黑涉恶线索。四是加强特殊人群排查管控进一步强化对社区服刑人员24小时严密监控,动员社区服刑人员积极参与扫黑除恶专项斗争,将排查出的涉黑、涉恶、涉枪、涉爆重点人员逐一登记造册,全部纳入严管范围。五是强化指导监督。成立督导组,对全系统基层单位扫黑除恶专项斗争开展情况进行全面督导。先后开展专题培训5次,对全系统工作人员进行培训。印发《关于做好律师参与扫黑除恶专项斗争的实施意见》,发放《律师办理涉黑案件指导手册》,全市律师人手一册,指导律师准确把握中央和省市开展扫黑除恶专项斗争的决策部署。建立了律师事务所接案审查和请示报告、集体研究、检查督导等制度,引导律师依法规范办理相关案件。

四、主持人:在扫黑除恶专项斗争中,我们司法行政机关的一项重点工作就是加强特殊人群的教育管理。孟局长,请您介绍一下为了实施有效管控,我们都采取了哪些措施?

孟局长:为了动员社区服刑人员和安置帮教对象积极参与扫黑除恶专项斗争,我们制定了《关于在社区服刑人员和安置帮教对象中开展扫黑除恶专项斗争的工作意见》,在社区服刑人员和安置帮教对象中深入开展“四个一”活动:即对所有社区服刑人员发放《致社区服刑人员的一封信》,动员社区服刑人员积极参与扫黑除恶专项斗争;开展一次扫黑除恶宣传教育,发放相关材料,做到宣传全覆盖;进行一次全面摸排,以涉黑、涉恶、涉枪、涉爆四类重点人员为重点,将排查出的“四涉”人员逐一登记造册,全部纳入严管范围,在“两会”、青岛峰会等敏感时段,每天两次通过平台进行定位情况核查;逐人进行一次谈话,与涉枪、涉爆、涉毒、涉邪教以及故意伤害、故意杀人、寻衅滋事、非法拘禁等暴力型犯罪的社区服刑人员进行谈话,通过走访社区服刑人员亲属、邻居、社区干部、单位领导、同事等人,全方位掌握社区服刑人员现实表现。目前,已将重点人员纳入严管范围,发放《一封信》1000余份,谈话500余人次,开展教育100余场次,有效落实了管控措施。

五、主持人:目前,我市农村实施“三清一增”集中行动已全面铺开,请您谈一谈司法行政部门是如何发挥职能作用,服务于“三清一增”集中行动的,好吗?

孟局长:好!就农村实施“三清一增”集中行动提供法律服务保障工作,我们突出抓好五个方面的工作:

一是加强组织领导。我们成立了“三清一增”集中行动法律服务工作领导小组,制定了《关于为农村实施“三清一增”集中行动提供法律服务保障工作的意见》。同时,建立由公职律师参加的市级法律顾问团,及时研究解决行动中遇到的法律疑难问题。各司法所组建由所长牵头负责、辖区内全体社区法律顾问参加的“三清一增”集中行动法律服务团队,具体负责所在镇街(园区)、社区、经联社实施“三清一增”集中行动的法律服务保障工作。

二是深入开展法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制,大力宣传宪法以及与农业农村和农民生产生活密切相关的法律法规,引导农民群众在依法享有权利的同时切实履行法律规定的义务。结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争,大力宣传刑法、治安管理处罚法等法律法规和扫黑除恶决策部署,营造扶正祛邪、惩恶扬善的良好氛围。社区法律顾问认真履行法治宣传职责,有针对性地组织开展专题法治宣传教育活动,为农村实施“三清一增”集中行动营造浓厚的法治氛围。

三是积极参与摸排清理工作。协助镇街(园区)和社区、经联社研究制定摸排清理工作方案,主动帮助镇街(园区)、社区、经联社准确把握和严格执行相关法律法规,及时提出意见建议。针对实施“三清一增”集中行动可能出现的矛盾纠纷,协助镇街(园区)、社区研究制定矛盾纠纷预防化解方案。发挥社区调委会和网格信息员的作用,开展矛盾纠纷大排查大调处活动,做好矛盾纠纷的预防化解工作。

四是提供精准法律服务。司法所工作人员、基层法律服务工作者和社区法律顾问,准确解答涉及“三清一增”集中行动方面的法律咨询。发挥社区法律顾问的作用,配合镇街(园区)和社区集体经济组织做好农村集体“三资”管理方面的合同审查把关和规范完善工作。对“三清一增”集中行动中的涉法涉诉案件,在镇街(园区)的统一调度下,积极开展诉讼非诉讼代理工作。

五是深入开展民主法治创建工作。以协助党委政府健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为目标,不断深化民主法治创建工作。持续不断地抓好广大农村干部群众的法治宣传教育,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。协助镇街(园区)、社区、经联社加强民主决策、民主管理、民主议事、民主监督、村务公开等制度建设,促进基层民主管理制度化、规范化、法治化。

 


    
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