为深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央经济工作会 议和全国两会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想主题教育成果，更好服务经济社会发展大局，国家税 务总局、山东省税务局 2024 年以“持续提升效能·办好为民实 事”为主题，连续第 11 年开展“便民办税春风行动” （以下简 称“春风行动”）。为深入推进“高效办成一件事”和“春风行 动”部署落地见效，潍坊市税务局结合上级部署和实际情况，细 化推出系列惠民利企服务举措，持续提升纳税人缴费人获得感、满意度。

　　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落 实党的二十大精神，从纳税人缴费人视角出发，聚焦办税缴费高 频事项和纳税人缴费人热点诉求，树牢主动服务意识，强化科技 支撑、数字赋能，着力提升税务行政效能，全面增强税费服务的 可及性、均衡性、权益性，切实做到用心用情优化税费服务、全 心全意办好惠民利企实事，持续打造市场化、法治化、国际化税 收营商环境，为服务高质量发展作出积极贡献。

　　二、进一步夯实税费服务供给基础 持续丰富税费服务多元供给，从优化税费业务办理渠道、优 化纳税缴费信用评价、优化涉税专业服务管理等方面入手，进一 步夯实税费服务供给基础，推动税费服务水平整体提升。 （一）优化税费业务办理渠道。全面推广应用全国统一规范 电子税务局，辅导纳税人熟练掌握系统操作；应用电子税务局手 机端，拓展“掌上办”服务，提升精准推送、智能算税、预填申 报的便利化水平，更好满足办税缴费个性化需求。做好自然人电 子税务局的扣缴功能操作辅导和手机端推广应用，方便扣缴义务 人和居民个人办理。优化自助办税终端布局，探索利用集成式自 助终端提供“24 小时不打烊”服务，方便纳税人缴费人“就近 办、便捷办”。 （二）优化纳税缴费信用评价。助力新设立经营主体尽早提升信用级别，纳入纳税信用管理已满 12 个月但因不满一个评价 年度而未参加年度评价的纳税人可申请纳税信用复评；税务机关 在次月依据其近 12 个月的纳税信用状况，确定其信用级别，并 提供查询服务，帮助新设立经营主体更快积累信用资产。纳税信 用 A 级纳税人下一年度起评分提高 1 分，连续评为 A 级的可累积 提高（起评分最高不超过 100 分），提升 A 级纳税人的容错空间。 强化纳税信用结果应用，落实“银税互动”合作机制，加强部门 间信用信息共享应用，提高守信小微企业、个体工商户的融资便 利性；根据企业纳税信用评价结果，及时调整出口企业分类管理 类别，对管理类别为一、二类的出口企业推出更加高效便利的退 税服务举措。 （三）优化涉税专业服务管理。有序推进涉税专业服务集中 监管，推动将县级税务机关所辖涉税专业服务机构集中到一个税 源管理分局 （科、所），逐步实现涉税专业服务机构“一个部 门扎口管” “一批人员专业管”。落实税务代理人员识别指标 应用，完善涉税专业服务机构及其从业人员基础信息，加强部门 间数据共享，形成监管合力，促进涉税专业服务行业健康发展， 更好服务纳税人缴费人。

　　三、进一步提升税费服务诉求响应 持续关注涉税涉费高频热点诉求，在健全工作机制高效响应 纳税人缴费人诉求的同时，紧贴企业群众实际需求，常态化收集 并响应纳税人缴费人诉求，分类精准施策，提高涉税涉费诉求解决效率。（四）健全诉求解决机制。开展“春风入万企·问需解难题” 大走访大调研专项行动，畅通纳税人缴费人诉求收集渠道，发挥 热线、税务所（分局、办税服务厅）诉求感知“触角”作用，进一步提高诉求办理效率，办成办好纳税人缴费人反映较多的热点 诉求，并适时向社会公开办理情况。优化税费优惠政策精准推送， 发挥工作机制作用，进一步提升宣传辅导实效，切实解决纳税人 缴费人申报享受过程中遇到的问题。优化可视答疑服务，通过数 据比对等方式，实现纳税人缴费人诉求实名归集、分析，主动向 纳税人缴费人推送邀请，解答热点诉求，实现“一地答疑、多地 共享” “一期答疑、产品共用”。 （五）增强破解难题实效。落实国家税务总局拓展个人所得 税综合所得汇算清缴优先退税范围的措施，对适用简易申报的纳 税人优先退税、快速退税。编制支持制造业发展的税费优惠政策 指引，通过电子税务局、办税服务厅、纳税人学堂等渠道宣传辅 导，帮助纳税人缴费人更好地理解和适用税费优惠政策。开展面 向新办纳税人的“开业第一课”活动，精准推送新办纳税人想要 了解和需要掌握的政策、指引等宣传辅导产品。聚焦以民营经济 为主体的小微企业和个体工商户，连续第四年开展“春雨润苗” 专项行动，优化面向纳税人缴费人特别是小微经营主体的宣传辅 导方式，提高针对性、实效性。面向千户集团、省市列名企业， 积极推广大企业服务模块，加强纳税服务业务场景”功能宣传应用。结合落实“税收护航行动”服务举措，加大跨区域等重大复 杂涉税事项解决力度，积极推动税费政策确定性和执行一致性问 题解决。持续深化“一带一路”税收征管合作机制，拓展 《中 国税收居民身份证明》适用范围，提升对“走出去” “引进来” 企业的服务水平。

　　四、进一步强化税费服务数字赋能 持续深化数字赋能，通过推进数据互通共享、加强数字技术 运用，推动办税缴费流程优化、资料简化、成本降低，切实优化 提升税费服务。 （六）推进数据互通共享。强化与退役军人、农业农村等部 门数据共享，推广应用系统查询、提示提醒等功能，方便纳税人 享受支持创业就业等税费优惠政策。依托部门间数据共享，做好 大病医疗专项附加扣除信息预填功能的推广应用，为纳税人提供 信息预填服务，便利及时享受。推广应用自然人电子税务局手机 端个人养老金税前扣除“一站式”申报功能，通过部门间信息共 享获取个人养老金缴费凭证信息，纳税人无需下载缴费凭证即可 申报个人所得税税前扣除。关联不动产交易环节信息和房产税、 城镇土地使用税税源信息，系统自动预填房产税、城镇土地使用 税税源信息采集表，纳税人补充、更正、确认后，即可完成税源 信息采集，进一步减轻办税负担。积极对接财政、医保、民政等 部门，获取资助参保困难群众信息库，对未参保困难群众开展精 准宣传、精细服务，落实落细资助困难群众参加基本医疗保险政 策。 （七）加强数字技术运用。借助数字技术手段，依托可信身 份体系、电子证照共享、电子化报送等方式，进一步精简办税资 料，提高办税效率。推进落实铁路、民航发票电子化改革，有效 降低企业票据管理成本，更好满足旅客便利化用票需求。积极推 广“乐企”平台，对符合条件且有意愿对接的集团企业开展一对 一辅导，为企业提供数字化发票开具、交付、使用等服务，推动 企业业务、财务、税务融合贯通，提高数字化水平。引导企业积 极参加电子发票与电子化报销、入账、归档一体化联合试点工作， 推动降低企业交易成本。

　　五、进一步推进税费服务方式创新 持续关注纳税人缴费人精细化、场景式服务需求，创新服务 方式，优化升级“跨域办” “跨境办” “批量办” “一窗办” 等集成式服务场景，推动税费服务提档升级。 （八）推进“跨域办”。依托征纳互动服务，建立完善收件、 办理两地协同联动工作机制，在办税服务厅开设“远程虚拟窗 口”，运用远程身份核验、音视频交互、资料传递、屏幕共享等 技术，探索实现办税事项省内通办、跨省通办，满足特殊事项、 特殊群体、特殊情形下纳税人进厅跨区域办理需求。应用全国统 一规范电子税务局，纳税人一次登录、直接办理跨区域涉税事项， 避免频繁切换账号身份；整合应用好跨区域涉税事项报告、报验、 预缴、反馈等功能，实现跨区域涉税事项报告异地业务线上办。（九）推进“跨境办”。丰富推广“税路通”跨境服务品牌 知识产品，分类梳理并动态发布国际税收热点资讯，帮助纳税人 及时了解国际税收动态，深入推进跨境涉税疑难问题解决。根据 “走出去”企业需求和经营特点，精准推送投资目的国 （地） 涉税资讯，整合相关功能，提供集成化、智能化“一站式”服务， 助力企业发展。推广应用英文税收政策法规库，方便跨境纳税人 查询税收政策。向相关企业推广应用对外支付业务智能预填综合 办理功能，实现关联要素不同表单间复用和预填，减轻填报负担； 辅导非居民企业开展智能算税、多税种一键申报应用，提升申报 体验。积极开展跨境税费缴库退库工作，加强与人民银行业务对 接，明确跨境税费缴库退库业务办理流程，加大跨境电子缴税推 广力度，提高跨境税费业务办理便利度。 （十）推进“批量办”。紧贴涉税专业服务便利办税需求， 优化涉税专业服务机构及其从业人员在电子税务局中的代理办 税功能，实现涉税专业服务机构批量申报，提升涉税专业服务申 报效率和使用体验。 （十一）推进“一窗办”。持续优化不动产登记办税“一窗 办理”，为纳税人获取发票提供更加规范便捷的服务，实现发票 代开网上办，稳步推进全省不动产登记“税费统缴”。持续推进 涉企不动产登记办税“一件事一次办”，会同自然资源等部门设 立企业办事专区或专窗，为企业提供便利高效的登记办税服务。