潍审批办发〔2024〕5号

各县市区（市属各开发区）行政审批服务局（中心），发改局（经发局），应急管理局：

现将《潍坊市项目设立一件事改革实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

潍坊市行政审批服务局

潍坊市发展和改革委员会

潍坊市应急管理局

2024年7月15日

潍坊市项目设立一件事改革实施方案

为深入推进行政服务提质增效，全面贯彻落实国务院、省政府“高效办成一件事”文件精神，根据《山东省防震减灾条例》《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》《山东省企业投资项目核准和备案办法》要求，我市决定在企业固定资产投资立项环节实施“项目设立一件事”主题服务，现将有关要求通知如下：

一、任务目标

围绕国务院、省政府“高效办成一件事”工作要求，通过升级审批系统、再造审批流程、合并审批要件等措施，将固定资产投资项目核准，企业投资项目备案，依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准，一般工程抗震设防要求审定四个事项进行集成办理，减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，推动审批服务事项在市县两级实现同标准办理，更好满足企业群众办事需求。

二、职责分工

（一）行政审批部门。搭建“项目设立一件事”办事平台，引导项目单位将相关许可事项集成办理，推广应用电子审批结果，及时向业务主管部门推送审批信息。

（二）发展改革部门。及时接收审批结果信息，根据部门职责做好事中事后监管工作。

（三）应急管理部门。及时接收审批结果信息，根据部门职责做好事中事后监管工作。

三、工作措施

一是打造主题服务模块，实行集成办理。在工程审批系统中设立“项目设立一件事”办事模块，将固定资产投资项目核准，企业投资项目备案，依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准，一般工程抗震设防要求审定四个事项在模块中设置为“核准＋招标”“核准＋招标＋抗震”“核准＋抗震”“备案＋抗震”四个集成项，企业根据实际情况选择办理，审批结果一次出具。

二是提升信息化水平，全面推行电子批文。在全面实行电子批文的基础上，增加验证二维码，提高电子批文的实用性。设置政策过渡期，自发文之日起至2024年年底，逐步以电子批复取代纸质批复。2025年1月1日起全市全面实行电子批复。

三是创新自动审批服务，再造审批流程。变依申请审批为主动提供审批服务，精简办事材料，压缩审批环节，实行抗震设防要求审定自动批复。项目单位提交申请后，自动生成审批结果。

四、办理流程

（一）受理申请。审批人员指导项目单位登录工程审批系统“项目设立一件事”模块，填报项目信息，生成项目设立一件事审批申请表，企业已经取得的相关支持性文件，可以从工程审批系统证照库中直接调用。

（二）集成办理。审批人员按照《关于实行固定资产投资项目核准全流程电子化审批》（潍审批〔2024〕5号）的要求，规范办理涉及到“核准＋招标”的相关集成项。一般工程抗震设防要求审定自动生成审批结果后，审批人员有义务对数据进行核对，确保结果准确。审批人员可以通过工程审批系统中“征求意见”功能，向其他有关部门征求意见，减少企业跑动。四个事项的许可结果均为电子批复，项目单位可直接下载获取。

（三）信息推送。审批完成后，审批人员将审批结果通过工程审批系统推同时送至发改、应急等行业管理部门。行业管理部门及时接收审批信息，将项目纳入监管范围。

五、其他要求

（一）提高思想认识，严格工作落实。以一件事主题服务为抓手，进一步优化审批流程、规范审批行为。审批服务部门应引导企业群众知晓政策、用好政策，全面推进工作落实，做到全市一把尺、一盘棋，市县两级同标准办理，年底前完成纸质批文向电子批文的全面过渡。

（二）提倡集成办理、事项应办尽办。切实用好“项目设立一件事”模块，做到审批服务事项应办尽办，提高事项并联办理率。对需要进行地震安全性评价的项目，提示项目单位及时向有办理权限的部门提出申请。市级定期对办件情况进行检查。

（三）注重协同配合，密切审管衔接。发改、应急、审批服务部门应加强业务联系。上级下发的与审批有关的政策文件，发改、应急部门应及时转递审批服务部门，并加强政策指导，审批服务部门应做好审批信息推送，确保审管衔接。